Orientação orientadora do Escritório Geral do Conselho de Estado para promover o desenvolvimento da indústria de aviação geral
4. Promover transformação industrial e atualização
(Xi) melhorar o nível de fabricação. Construir um sistema de P&D e inovação da indústria geral da Indústria Geral da Aviação, incentivar o estabelecimento de uma plataforma de inovação da indústria geral da Aviação, melhorar a P&D independente e as capacidades de produção das principais tecnologias e componentes, acelerar a melhoria do nível de localização e desenvolver produtos de aviação geral com intelectual independente Direitos de propriedade, alta qualidade e baixo preço. Apoie o desenvolvimento e a aplicação de grandes aeronaves anfíbias, aeronaves novas de energia, aeronaves de negócios leves, helicópteros civis, aeronaves de asa fixo multifuncionais, drones de nível profissional e motores de suporte, sistemas aéreos, etc. Promover a aplicação de novas tecnologias, como Como a navegação em BEIDOU e a vigilância automática da BEIDOU, desenvolva equipamentos principais adequados para a comunicação, navegação, navegação, vigilância, meteorologia e serviço de tráfego aéreo de baixa altitude, realizam a construção de principais laboratórios de certificação de aeronavegabilidade etc., e melhoram a gestão e a gestão e Nível técnico de operação, serviço e segurança da indústria.
(Xii) promover a aglomeração industrial. Será dada prioridade à construção de 50 áreas de demonstração abrangente ou profissional em locais com espaço aéreo, terra e outras condições para promover a aglomeração e o desenvolvimento da indústria geral de aviação. Cultive e construa empresas líderes de fabricação de aviação geral com níveis avançados internacionais, formam gradualmente um grupo de empresas de backbone com competitividade central, apoiam muitas pequenas e médias empresas para reunir inovação e desenvolver equipamentos avançados de aviação, sistemas e equipamentos profissionais de apoio. Promover a inovação em serviços de operação, fortalecer a construção de recursos abrangentes de apoio e promover a implementação piloto das medidas de reforma da gestão na região. Incentivar a inovação local de políticas de apoio, atrair ativamente capital social, desenvolver indústrias vantajosas da aviação geral que estão intimamente ligadas à economia local e a atender ao papel motriz do setor de aviação geral no desenvolvimento econômico regional.
(Xiii) Aprofundar a cooperação internacional. Conecte-se e absorva ativamente os recursos de alta qualidade na indústria internacional de aviação geral, fortalece a cooperação nos campos da fabricação geral de aviação, gerenciamento de operações, treinamento de vôo etc., introduza, digerir e absorver tecnologias avançadas e melhorar o nível de design e fabricação dos produtos de aviação geral do meu país. Inove modelos de cooperação internacional, incentive o estabelecimento de plataformas de cooperação em P&D da Aviação Geral e centros internacionais de engenharia de aviação geral e aprimorem as capacidades de inovação tecnológica. Incentivar e apoiar as empresas gerais de aviação a confiar na estratégia "Cinturão e Estrada", zonas de livre comércio e outras vantagens políticas para promover produtos gerais de aviação com vantagens comparativas de "Go Global", explorar ativamente mercados estrangeiros e aprimorar a competitividade internacional de independentes marcas.
V. Expanda a abertura do espaço aéreo de baixa altitude
(Xiv) Planeje cientificamente o espaço aéreo. Resumir e promover a experiência de reformas piloto no gerenciamento do espaço aéreo de baixa altitude, alcançar uma conexão perfeita entre o espaço aéreo de vigilância e o relatório do espaço aéreo abaixo de 3.000 metros de altitude verdadeira, estabelecer rotas visuais de baixa altitude e facilitar o voo rápido e manobrável da aviação geral Aeronave. Pesquise, formule e organize a implementação dos padrões de classificação do espaço aéreo, configurado espaço aéreo controlado em áreas importantes, como áreas de fronteira nacionais (fronteiriças), áreas restritas ao ar, áreas -alvo de prevenção e controle nacionais e alvos de defesa aérea, incluindo vias aéreas, abordagens ( Terminais) e áreas de controle aeroportuário, etc., para uso da aviação civil, para garantir a segurança de alvos importantes e voos de aviação civil.
(Xv) otimize os serviços de vôo. Melhore o sistema básico de dados de inteligência da aviação, formule e publique gráficos visuais de vôo, publique dinâmica de vôo e condições climáticas de vigilância e relatório do espaço aéreo em tempo real e aprimore a inteligência da aviação, meteorologia da aviação, inteligência de vôo e capacidades de serviço de alerta em baixa altura espaço aéreo. Simplifique os procedimentos para aprovação de missões gerais de voo de aviação, aplicação e aprovação do plano de vôo (arquivamento). Em princípio, os usuários gerais de aviação precisam solicitar ou arquivar planos de voo com uma unidade de controle de tráfego aéreo. Para atividades de vôo envolvendo espaço aéreo controlado, planos de vôo e licenças de controle de tráfego aéreo devem ser aplicados. Os planos de voo de longo prazo só precisam ser aplicados pela primeira vez. Os planos de vôo que envolvem apenas o espaço aéreo de vigilância e o relatório do espaço aéreo podem ser implementados após o arquivamento.
(Xvi) Melhore a eficiência da aprovação. As solicitações de planos de vôo nas zonas de controle de vôo devem ser enviadas 4 horas antes da decolagem, e a unidade de aprovação deve aprová -las 2 horas antes da decolagem. Para voos além das zonas de controle de vôo nas áreas de controle de vôo, os pedidos devem ser enviados 8 horas antes da decolagem e a unidade de aprovação deve aprová -las 6 horas antes da decolagem. Para voos pelas áreas de controle de vôo, os pedidos devem ser enviados antes das 15:00 um dia antes da decolagem, e a unidade de aprovação deve aprová -los antes das 18:00 um dia antes da decolagem. Para os planos de voo do espaço aéreo de vigilância, os usuários da aviação devem entrar com a unidade de aceitação do plano de voo 2 horas antes da decolagem, e a unidade de aceitação do plano de vôo deve arquivar no departamento de controle de tráfego aéreo 1 hora antes da decolagem. Para relatar os planos de voo do espaço aéreo, os usuários da aviação devem entrar com a unidade de aceitação do plano de vôo 1 hora antes da decolagem. Os planos de voo para resgate de emergência, alívio de desastres, resgate médico, contra-terrorismo e outras missões de aviação geral urgentes e especiais devem ser aprovadas assim que forem relatadas.
Vi. Fortalecendo a supervisão de segurança de todo o processo
(Xvii) fortalecendo o gerenciamento da aeronavegabilidade. De acordo com a Divisão de Responsabilidades existentes, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma é responsável por aprovar os projetos de fabricação de aeronaves gerais de 6 toneladas/9 lugares e acima e de 3 toneladas e acima de helicópteros, e outros projetos são aprovados pelos governos provinciais do povo . O Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação é responsável por melhorar os padrões do setor para a produção e fabricação geral da aviação e formular os padrões e especificações de produção para veículos aéreos civis não tripulados. A Administração de Aviação Civil é responsável por melhorar os padrões de aeronavegabilidade e procedimentos de certificação para aeronaves e peças da aviação geral, melhorando as capacidades de certificação de tipo de aeronaves gerais de aviação, fortalecendo o gerenciamento da aeronavegabilidade do combustível de aviação e alcançando a cobertura total do gerenciamento da aeronaves.
(Xviii) Garanta a segurança operacional. Estabeleça um mecanismo de supervisão conjunta da aviação geral e interdepartamental e entre os domínios da aviação geral para formar um sistema de supervisão de segurança rastreável e de processo completo, liderado pelo Escritório do Comitê Nacional de Controle de Tráfego Aéreo e pela Administração de Aviação Civil e implementar a operação geral da operação de supervisão de segurança De acordo com o princípio do "controle do solo como o principal e o ar como auxiliar", classificado e classificado, e cada um tem suas próprias responsabilidades. A Administração de Aviação Civil é responsável por construir uma plataforma de supervisão de segurança da aviação geral, fazendo uso total de tecnologias modernas da informação, como Internet móvel e big data, melhorando os recursos de monitoramento e rastreamento das atividades gerais da aviação e do ar e a realização de monitoramento em tempo real em tempo real de dinâmica de voo. O Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação é responsável pelo planejamento e gerenciamento de frequências de rádio para drones civis. Os militares são responsáveis por verificar e lidar com atividades de vôo ilegais e irregulares no ar, e o departamento de segurança pública é responsável por "aterrar e verificar as pessoas", reprimindo comportamentos ilegais e irregulares, como "Black Flying", e garantindo a segurança da segurança e ordem de vôos de baixa altitude.
(XIX) Regule a ordem do mercado. Dê um jogo completo ao papel das empresas como entidades de mercado, reduza a intervenção administrativa, simplifique os procedimentos de aprovação (arquivamento) para a compra de aeronaves importadas e incentive as empresas gerais de aviação a iniciar negócios e diversificar seu desenvolvimento. Formular e melhorar os padrões relevantes do sistema, regular o acesso da indústria, melhorar a aeronavegabilidade das aeronaves gerais da aviação e fortalecer a supervisão em processo e pós-processo. Fortalecer a construção do sistema de crédito no campo da aviação geral, fortalecer a autodisciplina da indústria e formar gradualmente um mercado de aviação geral unificado, padronizado e ordenado.
Vii. Medidas de garantia
(Xx) fortalecer a organização e implementação. Os governos locais devem assumir sinceramente as principais responsabilidades de promover o desenvolvimento industrial e fortalecer a supervisão de segurança, formular medidas de apoio cientificamente de acordo com o desenvolvimento real da região e dar um jogo completo ao entusiasmo das empresas. Os departamentos e unidades relevantes devem executar suas tarefas conscientes e cooperar de perto de acordo com a divisão de funções, fortalecer a orientação e coordenação no planejamento, supervisão de segurança, grandes projetos etc., melhorar as políticas e medidas de apoio, fortalecer a propanha e orientação da opinião pública e e orientação e e orientação e orientação e orientação e orientação e orientação e orientação e orientação e orientação e orientação, melhorar as políticas e medidas, fortalecer a propaganda e orientação da opinião pública e e orientação e, e Estude prontamente e resolva problemas em apoio de vôo.
(Xxi) Aumentar o apoio financeiro. Mobilize totalmente as forças sociais, arrecada fundos de várias maneiras e de várias partes, aumenta o apoio financeiro para serviços públicos de aviação geral, como resgate médico, resposta a emergências, prevenção e mitigação de desastres e serviços de transporte em áreas e áreas remotas com transporte inconveniente, expandir, expandir O escopo da compra do governo de serviços no campo da aviação geral e melhorar as políticas de subsídios existentes. Incentive as empresas e os indivíduos a investir no setor de aviação geral e apoiar a cooperação entre o governo e o capital social na construção e operação da aviação geral.
(Xxii) melhorar as leis e regulamentos. Promova a revisão da Lei da Aviação Civil da República Popular da China e os regulamentos sobre controle de vôo da aviação geral, e estudar e formular leis de aviação, métodos de gerenciamento de uso flexível do espaço aéreo e regulamentos de gerenciamento de vôo de aeronaves não tripulados. A Administração da Aviação Civil deve melhorar ainda mais os padrões de construção dos aeroportos gerais da aviação e implementar o gerenciamento classificado e graduado.
(Xxiii) fortalece o treinamento de talentos. Apoie faculdades e escolas profissionais para abrir os cursos de aviação geral e cultivar talentos profissionais e técnicos e de gerenciamento em voo, aeronavegabilidade, aeronaves e manutenção e manutenção de aeronaves e motores. Incentive o capital social a investir em instituições gerais de treinamento em aviação e melhorar as capacidades de treinamento conjunto de talentos de alto nível em vários níveis e através de vários canais.
Escritório Geral do Conselho Estadual
13 de maio de 2016
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